Ich zitire mal:
"Aufgrund der GEMA-Vermutung muss jeder, der behauptet, bei einer Veranstaltung oder für einen Tonträger „GEMA-freie“ Werke – das heißt Werke, an denen die Rechte nicht durch die GEMA wahrgenommen werden – genutzt zu haben, dieses für jeden einzelnen Fall konkret darlegen und gegebenenfalls beweisen. Dies kann zum Beispiel dadurch geschehen, dass ein Veranstalter ein vollständiges Musikprogramm für die betreffende Veranstaltung vorlegt."
Konkret kassierte die GEMA z. B. für Musik bei einer Veranstaltung, bei der ausschließlich CC-Musik lief:
http://www.kraftfuttermischwerk.de/blogg/?p=30917
Die GEMA geht also davon aus, dass ein Künstler lediglich vergessen hat, seine Werke anzumelden, weswegen sie schonmal vorläufig kassiert.
Oder weniger polemisch: Die GEMA dreht hier die übliche Beweislast einfach um. Wenn die GEMA Geld für die Nutzung oder Verbreitung von Musik verlangt, dann ist es an ihr zu beweisen, dass sie daran die Rechte hält, statt andersrum. So ganz scheint mir das rechtemäßig nicht koscher zu sein.
Wenn sich also Künstler deswegen benachteiligt fühlen sollten oder es anderweitig ungut finden, gibt es hier eine Petition, um der GEMA dahingehend mal auf den Zahn zu fühlen:
http://musik.klarmachen-zum-aendern.de/pressemitteilung/2011/10/08/operation_gema-vermutung-1255